2026-10-02

EU:s nya direktiv för luftkvalitet börjar ge praktiska avtryck

Europeiska unionen har antagit en handlingsplan för nollförorening. Visionen är att luftföroreningarna senast år 2050 skall ha reducerats till nivåer som inte är skadliga för hälsa eller miljö. Ett viktigt led i planen är införandet av ett nytt luftkvalitetsdirektiv.

Direktivet som fått beteckningen 2024/2881 antogs i slutet av 2024 och skall vara infört i medlemsländernas lagar senast i slutet av 2026. Det innehåller nya och lägre gränsvärden för luftföroreningar (miljökvalitetsnormer) som inte får överskridas efter 1 januari 2030.

För att nå dit skall luftkvaliteten utvärderas årligen mot de nya normerna redan från och med kalenderåret 2026. Om de kommande normerna överskrids skall åtgärdsprogram tas fram och fastställas inom två år. Det arbete som görs skall säkerställa att normerna uppfylls till år 2030.

Vad säger luftkvalitetsdirektivet?

Jämfört med de direktiv som ersätts innehåller 2024/2881 en hel del nyheter och skärpningar, bland annat:

• Gränsvärdena för luftföroreningar sänks och anpassas mot WHO:s gränsvärden från 2021.

• PM2,5 betonas och har nu sina egna gränsvärden.

• Larmtrösklar för PM10 och PM2,5 införs.

• Hanteringen av utvärderingströsklar förenklas till en tröskel per förorening. Trösklarna sänks i de flesta fall, i vissa fall betydligt.

• Kravet på antalet mätplatser fördubblas för zonen med lägst befolkningstal.

• "Superstationer" för urban och regional bakgrund införs med ett flertal övervakade parametrar inklusive ultrafina partiklar.

• Enskilda kan påkalla till rättslig prövning och få kompensation vid skada på grund av överskridande av normerna.

Hur införs det nya direktivet i EU-länderna?

Direktivet kallas för det ”nya” men vid det här laget är det inte så värst nytt. Innehållet mejslades fram under första åren av 2020-talet och antogs den 23 oktober 2024. Det innehåller krav på att reglerna införs i EU-medlemmarnas nationella lagstiftning senast den 11 december 2026. De två direktiv som det ersätter (2004/107/EC och 2008/50/EC) upphör då att gälla.

I sammanhanget är det en kort tidsfrist för att

• ta fram lagförslag

• låta dessa passera remissinstanser och möjliggöra justeringar

• fastställa ett slutligt förslag

• låta detta läggas fram och antas av lagstiftande församling

• och slutligen låta de nya förordningarna få formell verkan.

Till detta kommer arbetet med att ta fram kompletterande föreskrifter från myndigheter och vägledning för det praktiska genomförandet på lokal nivå.

Kompletteringar på gång

På EU-nivå pågår i skrivande stund även framtagning av så kallade genomförandeakter. De ger ytterligare detaljer om hur vissa delar av det nya direktivet skall tolkas och genomföras. Akterna som skall vara publicerade senast 31 december 2026 omfattar bland annat:

• modellberäkningar och uppbyggnad av provtagningszoner (klart 9 juni 2026)

• hantering av bidrag från naturliga källor

• Möjligheter att tillåta överskridanden på grund av sandning och saltning under vintertid.

Innehållet i akterna kommer troligen att föra med sig justeringar och kompletteringar av de nationella lagar som baseras på direktivet.

2030 års normer innebär arbete redan nu

Miljökvalitetsnormerna som skall uppfyllas 2030 får konsekvenser redan i början av 2027. Då skall luftkvaliteten för kalenderåret 2026 jämföras med de nya gränsvärdena. Överskrids gränserna skall åtgärdsprogram tas fram under 2027 och 2028. Senast i slutet av 2028 skall programmen fastställas och åtgärder börja vidtas så att normerna kan uppfyllas till inledningen av 2030.

Det pressade tidsschemat kan medföra att den nya nationella lagstiftningen inte formellt hinner komma på plats innan inledningen av 2027 men innehållet är i praktiken känt. För att spara tid kan därför arbetet med utvärdering och rapportering mot de nya normerna inledas så snart data från 2026 är tillgänglig.

Det kan också behövas nya mätstationer. För att uppfylla kraven på datatillgänglighet bör sådana stationer tas i drift snarast möjligt, och om inte förr så i inledningen av 2027.

Behöver du en ny mätstation eller behöver du komplettera din befintliga station med fler eller bättre mätinstrument? Vill du slippa äga och underhålla instrumenten och hellre få mättjänster utförda? Kontakta OPSIS så hjälper vi dig!

Originalet till denna artikel har skrivits och granskats av människor.